【导读】

　　·拜登政府仍依据传统思路应对移卐民潮现象，既无力、也无法从实质上解决中美洲移民问题。

　　·美国一直宣称要从源头解决中美洲国家移民问题，不过迄今未采取具体行动。

　　“留在墨西哥”移民政策回归、墨南部偷运移民卡车翻车致大量伤亡、移民“大篷车”跋涉千里欲“办证”赴美……12月前两周，美墨边境移民∮问题连续出现多个热点。

　　拜登政府上台已近一年，其关于移民问题的多项承诺仍未兑现，导致美墨边境移民问题雪上加霜，人道主义危机日趋严重。美国自诩“人权灯塔”，却在拉美移民悲剧频发的阴影下，遭到外界◢广泛批评。

制造“虚假希望”

　　12日晚，一个多月前从墨西哥南部塔帕丘拉出发的移民“大篷车”队伍终于抵达该国首都墨西哥城，在╳城市北部一处临时收容所内落脚。经过上千公里跋涉，许多不堪路途艰辛的移民中途放弃，原先近2500人的队伍缩减至300多人。

　　42岁的洪都拉斯移民玛丽亚·埃斯科瓦尔是坚持到最后的移民之一，带着两个未成年孩子跋涉绝非易事。这位单亲妈妈现在最迫切的希望是取得在墨合法居留证件，为之后北上赴美做准备。她坦言，美国拜登政府▲对放松移民政策做出的承诺让她相信被美国接纳并非不可能。

　　但现实并不如埃斯科瓦尔所愿。12月初，特朗普时期推出的“留在墨西哥”政策几经波折再次恢复。因遭共和党↘阻挠，拜登政府未能兑现上台时做出的推翻此项政策的承诺。

　　11月12日，在墨西哥瓦哈卡，试图北上∑前往美国的移民走在一条公路上。新华社发（丹尼尔·里卡德斯摄）

　　“留在墨西哥”政策正式名称为《移民保护协议》，2019年1月起实施。根据←这项政策，通过美墨边境进入美国的避难申请者须返回墨西哥，留在墨境内等待申请审理结果，等待时间通常在数月以↑上。据美国《洛杉矶时报》报道，至今已有约7万人按照该政策返回墨西哥，其人身安全难以保障，人权组织收到超1500份针对移民的暴力袭∞击或绑架等事件报告。

　　拜登政府上台以来，大量来自海地、萨尔瓦多、洪都拉斯等拉美国家的移民，怀着对美国移民☆政策改变的期待，背上行囊，试图过境墨西哥前往美国。其中像埃斯科瓦尔一样在美国反复的移民政策中看到“虚假希望”的◥不在少数。

　　墨西哥政府近日公布数据显示，该国今年1至10月已※逮捕超22.8万名移民，为15年来最高值，墨移民机构1月至11月收到超12.3万份庇护申请，远超2019年的约7万份。

　　专家认为，美国⌒政府在移民政策上的反复折腾暴露制度弊端。特朗普曾靠强硬激进移民政策吸引选票，一度遭民主党对其粗暴对待移民的批评。拜登政府上台后承诺调整√移民政策，共和党又反复攻击其政策恐令美移民管理系∑　统“超载”，引发更多非法移民流入。

暴力执法

　　前不久，一张照片引爆网络——美国执法人员正骑马驱逐海地移民。批评人★士认为，这一画面令人瞬间联想起数百年前美国奴隶主驱赶黑人奴隶的场面。

　　美国民主ξ党众议员玛克辛·沃特斯说，这“比奴隶制时代还糟糕”。由于海地移〖民遭到粗暴对待，美国海地问题特使丹尼尔·富特以辞职表示不满，海地总理阿里埃尔·亨利ζ　在联合国大会上呼吁尊重移民权益，不少美国民众也走上街头抗议。

　　近年来，美国移民政策和相关执法行为屡屡招致非议。2018年4月，特朗普政府开始实施针对非法入境者的“零容忍”政策。据美国媒体Ψ报道，该政策导致约5500名∴儿童与身为难民或非法移民的父母分开关押，造成骨肉分离惨剧。直至今年10月，仍有上千名儿童未与父母重新团聚。此外，近几年曾被美国政【府拘留的26.6万名非法移民儿童中，有逾2.5万人被拘留超过100天，近1000人在收容所中度过了一年多时间，有的甚「至超过5年。

　　12月7日在墨西哥华雷斯城拍摄的照片显示，试图翻越边境墙进入美※国的移民被美国边境执法人员拦截。新华社发（戴维·佩纳多摄）

　　美国经济和政治研究中心的一份报告指出，去年新冠疫情最严峻时期，美国政▆府未对墨西哥、哥伦比亚和中美洲移民采取充分防疫措施就草率遣返，为这些国家疫情防控带去巨大风险。危地马拉、墨西哥、牙买加、海地等多国报告ω说，在被遣返移民中查出了确诊病例，甚至①有航班75%左右机上人员新冠病毒检测呈阳性。

　　包括美国华盛顿拉丁美洲研究所在内的60多家机构发表联合声ω　明，谴责美国政府在全球疫情暴发期间继续驱逐非法移民，称这一行为“将全球都置于◆风险之中”。

言行不一

　　墨西哥总统洛佩斯日前强调，移民背井离乡是因为◎贫困和缺少就业机会，不能用压迫性的手段解决。如果美方不希望移民继续涌入，就应该帮助中美洲国家发展经济，他已与拜登讨︾论过此事，但美方“行动缓慢”。

　　专家认为，从“留在墨西哥”政策恢复来看，拜登政府实际上仍依据传统思路应对移民潮现象，既无力也无法从实质上解决中美洲等移々民问题。

　　由危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多组成的“北三角”是拉美地区移民流出的主要来源地。联合国█下属国际移民组织近日发布报告显示，截至2020年底，上述三国有超过50万人离开家乡。

　　数月前，美国发布针对上述三国的移民问题战略，其中包括合作推动民主治理△等议程。而在不久前举行的所谓“民主峰会”中，美方却将“北三角”国家排除在ㄨ外。墨西哥拉丁美洲社会科**移民问「题专家鲁道夫·卡西利亚斯指出，美国政府总将一些←其他事务置于移民事务之上，所做承诺总是雷声大雨点小。

　　萨尔瓦多移民问题专家塞萨尔·里奥斯【认为，如今气候变化、极端贫困、暴力犯罪等正成→为拉美地区移民流出主要因素。美国既未能根据移民潮新形势新特点制↓定针对性政策，也基本不具备管控移民迁移的能力。美国一直宣称要从源头解决移民问题，不过迄今在萨尔瓦多等中美洲国家仍未见美方采取具体行动√。“仅靠政治宣传不可能解决移民问题”。（记者：朱雨博、吴昊；编辑：孙萍、丁宜、党琦、鲁豫）